山東宏河集團(tuán)黨委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案

山東宏河集團(tuán)黨委
關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的
實(shí)　施　方　案

　　根據(jù)上級(jí)安排部署，遵照《中共鄒城市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（鄒發(fā)[2009]3號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全市第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》（鄒學(xué)組發(fā)[2009]2號(hào)）文件精神，為組織開(kāi)展好集團(tuán)公司深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），特制定如下實(shí)施方案。
　　一、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義
黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是又一次具有深遠(yuǎn)意義的集中教育實(shí)踐活動(dòng)。
受全球性金融危機(jī)擴(kuò)散和蔓延的影響，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，集團(tuán)公司發(fā)展困難增大，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。從外部形勢(shì)看，市場(chǎng)需求大幅減弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，造成產(chǎn)品價(jià)格下滑，銷售困難，積壓增加。從內(nèi)部形勢(shì)看，全集團(tuán)不良資產(chǎn)、非營(yíng)利性資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重大，銀行借貸多、負(fù)債過(guò)高，兼并租賃及盲目上馬項(xiàng)目多，有的長(zhǎng)期處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)不能正常運(yùn)行。主業(yè)橫河煤礦厚煤層可采儲(chǔ)量?jī)H剩200多萬(wàn)噸，資源接續(xù)緊張；非煤各企業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)占有率不高，生存發(fā)展困難。在內(nèi)部管理上，全集團(tuán)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理薄弱，管理不科學(xué)，職能不理順，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，積留問(wèn)題較多，機(jī)制體制不適應(yīng)，管理團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想意識(shí)不濃，整體綜合素質(zhì)不高。與兄弟礦業(yè)集團(tuán)相比，我們還有很大差距。這些都要求我們必須更加自覺(jué)地增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加自覺(jué)地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，堅(jiān)持不懈地走科學(xué)發(fā)展道路，推動(dòng)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)。
近年來(lái)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大黨員干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，深入開(kāi)展“三學(xué)三創(chuàng)”、“講敬業(yè)、樹(shù)正氣，熱愛(ài)我宏河；找差距、查問(wèn)題，增強(qiáng)責(zé)任心”、“加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)整頓干部作風(fēng)機(jī)關(guān)作風(fēng)”和“認(rèn)清形勢(shì)、解放思想、勤儉節(jié)約、勵(lì)精圖治、二次創(chuàng)業(yè)” 大討論等一系列活動(dòng)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局、指導(dǎo)工作、推進(jìn)發(fā)展，集團(tuán)各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出安全穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來(lái)越得到黨員干部職工群眾的衷心擁護(hù)。但也要清醒地看到，一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性還不高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不深；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀和集團(tuán)黨委、行政要求不夠適應(yīng)，搶抓機(jī)遇、負(fù)重奮進(jìn)、跨越發(fā)展的意識(shí)還不夠強(qiáng)，破解科學(xué)發(fā)展難題的思路不寬、辦法不多；一些影響和制約集團(tuán)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的問(wèn)題還比較突出，體制機(jī)制還不夠健全，特別是企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)管理模式粗放，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；有些黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在這樣那樣的問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題都在嚴(yán)重制約著集團(tuán)的當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，如不及時(shí)解決，就無(wú)法應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起二次創(chuàng)業(yè)的崇高使命，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)“做大主業(yè)，做強(qiáng)輔業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)，放大優(yōu)勢(shì)，尋機(jī)突破，志在百億”的企業(yè)奮斗目標(biāo)。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，我們必須深化用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦工作，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)集團(tuán)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為集團(tuán)科學(xué)發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。
集團(tuán)各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大政治任務(wù)，作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)的重要機(jī)遇，作為抓班子帶隊(duì)伍的有力契機(jī)，作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事，高度重視，精心組織，抓緊抓好，抓出實(shí)效。
　　二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求和主要原則
開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照中央關(guān)于“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，緊緊圍繞中央和省、濟(jì)寧市、鄒城市對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷和工作部署，教育引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防驕戒滿、干字當(dāng)頭、盡心竭力、只爭(zhēng)朝夕，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持企業(yè)安全健康發(fā)展、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定等工作中發(fā)揮骨干作用和先鋒模范作用，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展創(chuàng)業(yè)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展創(chuàng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展創(chuàng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，把全集團(tuán)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展創(chuàng)業(yè)發(fā)展上來(lái)。
深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要切實(shí)遵循“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的指導(dǎo)原則。以解放思想為先導(dǎo)，按照市委提出的“十破十立”要求和集團(tuán)提出的二次創(chuàng)業(yè)要求，推進(jìn)新一輪思想解放，著力解決黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)業(yè)發(fā)展理解不深的問(wèn)題，服務(wù)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)業(yè)發(fā)展自覺(jué)性不高的問(wèn)題，破解發(fā)展難題思路不寬、辦法不多的問(wèn)題，堅(jiān)決克服一切違背科學(xué)發(fā)展創(chuàng)業(yè)發(fā)展的思想觀念和行為方式，真正以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐。把積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難形勢(shì)，保持集團(tuán)安全健康發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，努力促進(jìn)集團(tuán)安全健康發(fā)展。要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收職工群眾參與，認(rèn)真聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)建議，虛心向職工群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受職工群眾監(jiān)督，把職工群眾滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，引導(dǎo)廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立并堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，帶頭講黨性、重品行、做表率，樹(shù)立和維護(hù)好黨員干部的良好形象。
　　三、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題、載體和要解決的重點(diǎn)問(wèn)題
根據(jù)集團(tuán)公司實(shí)際，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以“凝心聚力、攻堅(jiān)克難、安全發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)”為主題，以“做大主業(yè)，做強(qiáng)輔業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)，放大優(yōu)勢(shì)，尋機(jī)突破，志在百億”為實(shí)踐載體，圍繞集團(tuán)公司２００９年的工作部署和二次創(chuàng)業(yè)奮斗目標(biāo)，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約企業(yè)發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清、信心不足、方式落后、結(jié)構(gòu)不良、質(zhì)量不高、后勁不足、環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題。按照核心是以人為本的要求，著力解決為職工群眾服務(wù)意識(shí)淡薄，不能深入了解職工群眾愿望，對(duì)集團(tuán)和諧穩(wěn)定重視不夠等問(wèn)題。按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決片面發(fā)展、粗放發(fā)展等問(wèn)題，尤其要解決不重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不重視加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，不重視集約發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，不重視安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)政治、企業(yè)文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題。按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識(shí)不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理局部和整體、個(gè)人和集體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，甚至不作為、亂作為、有令不行、有禁不止、政策棚架、政令梗阻等問(wèn)題。按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問(wèn)題，在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，尤其是黨員意識(shí)不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，宗旨觀念淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀不正確、“庸、散、怕、亂”、衙門(mén)習(xí)氣、利益至上、紀(jì)律松弛、作風(fēng)庸俗漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問(wèn)題。
查找和解決突出問(wèn)題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是。抓住影響和制約企業(yè)發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)和職工群眾反映強(qiáng)烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問(wèn)題，進(jìn)行集中整改；對(duì)難度較大、需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件加以解決。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要重點(diǎn)解決體制機(jī)制方面的突出問(wèn)題，基層單位要多為職工群眾辦一些看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)的實(shí)事，以解決問(wèn)題的實(shí)際效果取信于職工群眾。
　　四、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間、步驟和要求
根據(jù)鄒城市委部署，集團(tuán)公司參加鄒城市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)從2009年3月開(kāi)始到2009年8月基本結(jié)束，總體安排六個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段有序推進(jìn)。
第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月中旬至４月底）。
主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞企業(yè)科學(xué)發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)進(jìn)行解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)，突出學(xué)習(xí)理論、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、形成共識(shí)。
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各黨（總）支部要按照要求，組織參加活動(dòng)的全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)和中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)中央和省委、濟(jì)寧市委、鄒城市委應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署以及石愛(ài)作同志在全市科學(xué)發(fā)展大會(huì)上的講話、張董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)計(jì)劃會(huì)議上的講話、劉總經(jīng)理在集團(tuán)總結(jié)表彰暨二次創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神。各黨（總）支部要認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，要采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。學(xué)習(xí)期間要制定考勤制度，建立學(xué)習(xí)筆記本，切實(shí)保證學(xué)習(xí)的人數(shù)、時(shí)間和效果，其中黨員干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于30學(xué)時(shí)，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于3次。
2、深入開(kāi)展調(diào)查研究。集團(tuán)黨政班子成員、各部室副總以上領(lǐng)導(dǎo)和各黨（總）支部、各公司、各部室要按照年初經(jīng)濟(jì)計(jì)劃會(huì)制定的任務(wù)目標(biāo)和明確的重點(diǎn)工作事項(xiàng)，根據(jù)集團(tuán)發(fā)展思路和總體要求，緊密聯(lián)系各自實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究，為集團(tuán)發(fā)展提出指導(dǎo)性、實(shí)踐性、可操作性強(qiáng)的對(duì)策建議。各部室、室辦要結(jié)合職能特點(diǎn)，著重圍繞貫徹落實(shí)集團(tuán)公司一系列決策部署，規(guī)范各項(xiàng)基礎(chǔ)管理、建立健全規(guī)章制度、理順工作職能、提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面開(kāi)展調(diào)研；各公司要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，著重圍繞貫徹落實(shí)集團(tuán)公司一系列決策部署，安全生產(chǎn)管理、計(jì)劃和目標(biāo)管理、勞動(dòng)和材料消耗定額成本管理、物資及供銷管理、現(xiàn)場(chǎng)管理和質(zhì)量管理等方面開(kāi)展調(diào)研；各黨（總）支部要著重圍繞貫徹落實(shí)集團(tuán)公司一系列決策部署，基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用等方面開(kāi)展調(diào)研；各單位各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要帶隊(duì)開(kāi)展調(diào)研，多渠道聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)，通過(guò)在宏河集團(tuán)報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)征求意見(jiàn)信等形式，廣聽(tīng)集團(tuán)情職工意，問(wèn)計(jì)求智于職工群眾。通過(guò)深入調(diào)研，帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行成果交流，認(rèn)真梳理、查找影響企業(yè)發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)的突出問(wèn)題。
３、圍繞凝心聚力、攻堅(jiān)克難、安全發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)深入進(jìn)行解放思想討論。繼續(xù)深入開(kāi)展“認(rèn)清形勢(shì)、解放思想、勤儉節(jié)約、勵(lì)精圖治、二次創(chuàng)業(yè)” 大討論教育活動(dòng)，采取召開(kāi)交流會(huì)、舉辦干部學(xué)習(xí)論壇等多種形式，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和集團(tuán)實(shí)際，圍繞“應(yīng)不應(yīng)該開(kāi)展二次創(chuàng)業(yè)、能不能實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)、怎樣實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”、“怎樣做大主業(yè)，做強(qiáng)輔業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)”、“如何實(shí)現(xiàn)放大優(yōu)勢(shì)，尋機(jī)突破，志在百億”、“面對(duì)金融危機(jī)宏河怎么度過(guò)難關(guān)”等專題，深入開(kāi)展交流研討，加深對(duì)加快企業(yè)發(fā)展實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)的理解和對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的把握，堅(jiān)定迎難而上的信心，掃清企業(yè)發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)的思想障礙。各公司、各部室、各黨（總）支部都要圍繞集團(tuán)公司提出的２００９年工作重點(diǎn)、任務(wù)和二次創(chuàng)業(yè)的要求，緊密結(jié)合工作職能，明確工作思路，探討落實(shí)措施，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)上來(lái)。
第二階段：分析檢查階段（2009年５月初至６月底）。
主要是統(tǒng)籌抓好召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。突出找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確措施。
１、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。各公司、各部室、各黨（總）支部都要在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開(kāi)展談心交心、溝通思想和廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞推進(jìn)企業(yè)發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)，確定專題民主生活會(huì)主題，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，要緊扣思想和工作實(shí)際，從宗旨意識(shí)、政績(jī)觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問(wèn)題，要重點(diǎn)查找個(gè)人和班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和集團(tuán)公司黨委、行政要求方面存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)影響和制約本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。要認(rèn)真組織黨員召開(kāi)專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀和集團(tuán)公司黨委、行政要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。各黨總支部、直屬支部的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組要派人列席，加強(qiáng)指導(dǎo)。
２、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。各黨（總）支部要在召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，由黨組織主要負(fù)責(zé)同志全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論的成果，充分反映本單位本部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和集團(tuán)公司黨委、行政要求的實(shí)際情況，簡(jiǎn)要概述取得的成效，認(rèn)真查擺存在的突出問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持集團(tuán)當(dāng)前安全穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。要深入開(kāi)展“四對(duì)照、四檢查”：對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問(wèn)題；對(duì)照兄弟單位的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，檢查在推動(dòng)集團(tuán)科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對(duì)照工作實(shí)際和職責(zé)要求，檢查本單位在服務(wù)集團(tuán)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對(duì)照職工群眾的愿望和要求，檢查解決涉及職工群眾切身利益問(wèn)題的情況。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開(kāi)黨組織擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。
３、組織職工群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。各公司、各部室和各黨總支部組織本單位黨員群眾、一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表參加，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨員代表、職代會(huì)代表、技術(shù)人員代表、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和二次創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議?？刹扇?shū)面填寫(xiě)或召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行評(píng)議。要尊重黨員職工群眾的評(píng)議意見(jiàn)，正確的意見(jiàn)要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中，使評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過(guò)程。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
第三階段：整改落實(shí)階段（2009年７月初至８月底）。
主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)，突出抓住重點(diǎn)、解決問(wèn)題、創(chuàng)新體制、促進(jìn)發(fā)展。
１、制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要做到“四明確一公開(kāi)”，即：明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)的責(zé)任，并采取適當(dāng)方式向黨員、職工群眾公布，做出公開(kāi)承諾，接受黨員和職工群眾監(jiān)督。
２、集中解決突出問(wèn)題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決查找出來(lái)的、通過(guò)努力能夠在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中解決的問(wèn)題，多為職工群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)集團(tuán)科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定和諧的實(shí)事。要下大力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問(wèn)題和涉及職工群眾切身利益的問(wèn)題。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，積極探索上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的方式加以解決。各單位各部門(mén)要建立需要解決的突出問(wèn)題、已經(jīng)解決的突出問(wèn)題和尚未解決的突出問(wèn)題“三本臺(tái)賬”，對(duì)黨員職工群眾提出的意見(jiàn)建議及落實(shí)情況，及時(shí)做好反饋，做到件件有回音。解決問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，切實(shí)防止形式主義、短期行為和“形象工程”。
３、完善體制機(jī)制。各單位各部門(mén)都要從促進(jìn)企業(yè)發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)的需要和集團(tuán)公司實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合自身職能，圍繞集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略、2009年工作重點(diǎn)和奮斗目標(biāo)、二次創(chuàng)業(yè)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，做好廢、改、立工作。各單位內(nèi)部都要逐步建立健全體現(xiàn)“企業(yè)發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)”要求的規(guī)章制度。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，采取適當(dāng)方式向黨員、職工群眾通報(bào)，組織職工群眾滿意度測(cè)評(píng)。重點(diǎn)測(cè)評(píng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度和對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模和范圍，測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果要客觀真實(shí)。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，切實(shí)抓好落實(shí)。各黨（總）支部開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況要形成專題總結(jié)報(bào)告，報(bào)集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　五、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
各黨（總）支部要切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為黨的建設(shè)的重中之重，作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，擺上重要議程，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的認(rèn)真扎實(shí)、富有成效。
１、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨（總）支部全面負(fù)責(zé)本部門(mén)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行直接責(zé)任人責(zé)任靠上抓。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭破解難題，帶頭推動(dòng)創(chuàng)新，影響帶動(dòng)廣大黨員積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中去。
２、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各黨（總）支部要根據(jù)本單位的實(shí)際，有針對(duì)性地提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，因地制宜地對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間作出適宜安排。要充分發(fā)揮黨支部的作用，確保廣大黨員全員全程參與。停產(chǎn)放假公司要妥善安排黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，退管辦黨支部要組織好離退休干部（職工）中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
３、搞好指導(dǎo)檢查。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出指導(dǎo)檢查組，對(duì)各單位各部門(mén)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)所屬單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督促指導(dǎo)。指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，全面了解情況，及時(shí)提出建議，督促解決問(wèn)題，把督促檢查的責(zé)任落到實(shí)處。
４、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。各黨（總）支部要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，針對(duì)本單位特點(diǎn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員等不同層面，提出不同要求，鼓勵(lì)大膽探索創(chuàng)新，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式。要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾首創(chuàng)精神，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。
５、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各黨（總）支部、黨辦、網(wǎng)管辦、宣傳科等單位要充分運(yùn)用板報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、集團(tuán)報(bào)等多種手段，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、濟(jì)寧市委、鄒城市委、集團(tuán)黨委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。要及時(shí)總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。
６、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各黨（總）支部要統(tǒng)籌安排本單位各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到上下協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接，有序推進(jìn)。要把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫徹始終，把依靠職工群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
各黨（總）支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)情況要及時(shí)向集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各黨（總）支部要向集團(tuán)黨委報(bào)送總結(jié)報(bào)告?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?br>